近日，習近平總書記對制止餐(cān)飲浪費行為作出重(zhòng)要指示。他(tā)指出，餐飲(yǐn)浪費現象，觸目(mù)驚心(xīn)、令人痛心！

黨(dǎng)的十八(bā)大以來，我國“舌尖上(shàng)的浪費”現象有所改觀，特别是(shì)群衆反映強烈的公款(kuǎn)餐飲浪(làng)費行為(wéi)得到有效遏制。同時，一些地方餐飲浪費現象(xiàng)仍然存在，危害糧(liáng)食安(ān)全，有違(wéi)“厲行(háng)節約、反對浪費”的(de)良好社會風尚(shàng)，必須制(zhì)定實施更有(yǒu)力的舉措，推動全(quán)社會堅決制止“舌(shé)尖上的浪費”。

“舌尖上的浪費”現象有(yǒu)所改觀

“誰(shuí)知盤中餐，粒(lì)粒皆辛(xīn)苦。”自古以來，敬天(tiān)惜糧、勤儉節約就是中華民(mín)族傳統美德。然(rán)而，随着(zhe)物質生活逐(zhú)漸富裕，一(yī)些(xiē)地方不(bú)同程度出現了餐飲浪費現象(xiàng)。

習近平總(zǒng)書記一直高度重視(shì)糧食安全和提倡“厲(lì)行節約、反對浪費”的社(shè)會風尚，多次強調要制止餐飲浪費行為。2013年1月，習近平(píng)總書(shū)記就作出重要指示，要求厲行節約、反對浪(làng)費。此後，習近(jìn)平總(zǒng)書記又多次作出(chū)重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的(de)制度執行(háng)、強有力的(de)監督(dū)檢查、嚴厲的懲(chéng)戒機制，切實遏制公款消費中(zhōng)的各種違規違紀違法現象，并(bìng)針對部分學校存在食物浪費(fèi)和(hé)學生節(jiē)儉意識缺乏的問題(tí)，對切實加強引導和管(guǎn)理，培養學生勤儉(jiǎn)節約(yuē)良好美德等提(tí)出明确要求。

2013年(nián)11月(yuè)18日(rì)，中共中央(yāng)、國務院印發《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jiē)約反對(duì)浪費條例》，成(chéng)為從源頭上狠刹奢侈浪費之風的綜合(hé)性、基礎性(xìng)黨内法規。

各地區各(gè)部門采取出台相關文件、開展“光盤行(háng)動”等措施，大力整治浪費之風，“舌(shé)尖上(shàng)的浪(làng)費(fèi)”現象有所改觀，特别是群衆反映強烈的公款餐(cān)飲浪費行為得到有(yǒu)效遏制。

“一粒米千滴汗、粒粒糧(liáng)食汗珠換”“節約糧食、光盤行動(dòng)”……如今，在(zài)中央國家機(jī)關和地方各級黨政部門(mén)，随處可見的宣(xuān)傳畫、電子屏，用不同(tóng)形式向幹部職工(gōng)宣傳“厲行節約(yuē)、反對浪(làng)費”的理念，“光(guāng)盤”成為不少幹部(bù)職工的自(zì)覺行(háng)動。2013年當年，中央國(guó)家機關各單位各部門公務(wù)接待中的(de)餐飲經費(fèi)下降60%，餐廚垃圾普遍下(xià)降(jiàng)30%以(yǐ)上(shàng)。

在餐飲行(háng)業，“厲行勤儉節(jiē)約 反對餐飲浪(làng)費”活動深入開展，将“光盤”體現在(zài)細微之(zhī)處；在大中(zhōng)小學校(xiào)，“勤儉節約”成(chéng)為許多師生的理念(niàn)和生活方(fāng)式；在街道社區，“光盤(pán)行動”成為宣傳教育的固定主題……

一些地(dì)方餐(cān)飲浪費現象仍(réng)然嚴重

遏制餐飲浪費，依然任重道(dào)遠。

近年來，雖然(rán)“舌(shé)尖上的(de)浪費”現象有所改觀(guān)，但在一些地方，不少餐飲(yǐn)浪費現象仍然(rán)觸目驚心、令人(rén)痛心(xīn)。“現在公款浪費現象少了，但随着收入(rù)和生活水平提高，個人(rén)餐(cān)飲消費(fèi)中存(cún)在的浪費(fèi)現象還比較普(pǔ)遍，愛面子、講排場的過度消費還不同程度地存在(zài)着。”中國(guó)貿(mào)促(cù)會研究院副(fù)院長(zhǎng)趙萍說。

——餐(cān)廳飯館剩菜剩飯仍然不少。

“不(bú)少客人離開時，餐桌(zhuō)上、火鍋裡都剩下不少飯菜，有時得扔掉(diào)一半！”上(shàng)海(hǎi)市楊浦區(qū)一家火鍋店的服務員吳小莉說，雖然店裡推出了半份菜、免(miǎn)費打包等(děng)服務(wù)，但一(yī)些客人(rén)在點餐時還(hái)是會多點，對服務員(yuán)的(de)善意提醒也不管不顧(gù)。

——食堂管理制度(dù)仍(réng)待改進。

“食堂的一些管理制(zhì)度不合理，客觀(guān)上增加了浪費(fèi)現象。”北京某公(gōng)司員工高朗說，單位食堂菜品沒有推出半(bàn)份(fèn)服務，有時買了(le)一份想吃的菜(cài)品，但其實(shí)根本(běn)吃不(bú)掉，.典型的(de)就是米飯，隻有2兩、3兩(liǎng)等标(biāo)準份，現在不少員工(gōng)的飯量其實更(gèng)小，zui後不得不浪(làng)費(fèi)。“在回收處，經常看到很多餐盤裡剩了大量飯(fàn)菜，被倒進垃圾桶(tǒng)，讓(ràng)人心疼！”高朗說。

——家(jiā)庭用餐還須倡導節(jiē)約(yuē)。

“每(měi)天清(qīng)運的居民廚餘垃圾(jī)中，剩菜剩(shèng)飯浪費的現象還是比較普遍。”北京市朝陽區環境衛生服務中心第二清潔車輛場餐廚清運班(bān)長胡(hú)富(fù)祥說，疫情防控期間，人們居家用餐多(duō)了，有些人把做飯當成一種消(xiāo)遣，很多飯菜做出來(lái)隻拍幾張(zhāng)照片，吃不了幾(jǐ)口就(jiù)被丢掉了，還有不少(shǎo)人會點外賣，但外賣點餐量明顯超出(chū)了實際需要量，很多外(wài)賣連包裝都沒拆就直接扔進(jìn)了垃圾桶(tǒng)。

中國科學院(yuàn)地理科學與(yǔ)資源研究所等(děng)機構對北京、上(shàng)海、成(chéng)都、拉薩4個城市366家餐館進行的實地調研(yán)發現，餐飲業人(rén)均食(shí)物浪(làng)費量為93克/人/餐，浪費率為11.7%。據測算，我國城市餐飲業僅餐桌上食(shí)物(wù)浪費量就(jiù)高達(dá)1700萬至1800萬噸，相當于3000萬(wàn)至5000萬人一(yī)年的食物量。其中，大型餐館、遊客群體、商務聚(jù)餐等是(shì)餐飲食物浪費的“重災區”。

“我國人口多(duō)、基數大，每人浪(làng)費一點(diǎn)，就會是驚人的量，對我(wǒ)國糧食生産帶來較大(dà)壓力，同(tóng)時，餐飲浪費産生大量廚餘垃(lā)圾，也會對(duì)生态環境(jìng)産生較大(dà)負面影響。”趙萍說。

據(jù)統計，我(wǒ)國每年浪費(fèi)的糧(liáng)食約3500萬噸，這個數字接近(jìn)中國糧食總産量的(de)6%。

一頭，是餐飲浪費現象觸目驚心，另一頭，是糧食安全面臨多重壓力。盡管我國糧食生産(chǎn)連年豐收，對糧食安全(quán)還(hái)是始終要有危機意識，今(jīn)年全球新冠(guàn)肺炎疫情(qíng)所帶來的(de)影響更是給我們敲響了警鐘。

看國際，全球糧食市場不(bú)确定(dìng)性增加(jiā)。聯合國(guó)世界糧食計劃署預計，受(shòu)疫情等因素影(yǐng)響，今年(nián)全球(qiú)面(miàn)臨嚴重糧食不(bú)安全的人(rén)口數量可能(néng)由1.35億人增至(zhì)2.65億人。

看國(guó)内，我國糧(liáng)食安全的長期态勢(shì)是“緊平衡”。盡管口糧能确保自(zì)給，但糧食生産面臨成本攀升(shēng)、資源(yuán)約束、剛性需求大(dà)等問題。“豐收不(bú)是(shì)浪費(fèi)的理由，我們必須時刻繃緊糧(liáng)食安全這根弦。”中國社科(kē)院農(nóng)村發展研究所(suǒ)研究員李國祥說。

糧食安全是國家安(ān)全的(de)重要基礎，浪費糧(liáng)食雖然看上去是個(gè)人(rén)行為，但卻可能産(chǎn)生全(quán)局性的危害。“糧食産業(yè)稍(shāo)有‘風吹草(cǎo)動(dòng)’，便會影響經濟社會穩(wěn)定(dìng)發展(zhǎn)，隻有開(kāi)源節流，才能讓(ràng)大國糧倉的根基更加牢固。”中國人民大(dà)學農(nóng)業與農村發(fā)展學院教授鄭風田說。

采取(qǔ)更有(yǒu)力舉措(cuò)堅決制(zhì)止餐飲浪費

一粒糧(liáng)食飽含滴(dī)滴汗水，一(yī)張餐桌傳承優良品(pǐn)德。

“制止餐飲浪費，要在全社會(huì)營(yíng)造浪費可恥、節約(yuē)為榮的氛圍。”北京(jīng)工商大學教授洪濤表示，習(xí)近平(píng)總書記對制止餐飲(yǐn)浪費行為作(zuò)出的重要指示，為(wéi)杜絕“舌尖上的浪費”提供了根(gēn)本遵循，必須認真貫徹落實好習近平(píng)總書記重要指示精神，綜(zōng)合運用法律、行政(zhèng)、經(jīng)濟、宣傳教育等手(shǒu)段，實(shí)現從觀念(niàn)到行為的重塑(sù)，加快形成全民勤儉(jiǎn)節約、珍惜糧食的良好社會風氣。

——加強立法，強化監管(guǎn)，采取有效措施，建立長效機制，打造(zào)制止餐飲浪費行為的“硬約(yuē)束”。

今(jīn)年1月，江蘇出台《江蘇(sū)省糧食流(liú)通(tōng)條例(lì)》，規定縣(xiàn)級以(yǐ)上地(dì)方人(rén)民政府及其有關部門(mén)應當加(jiā)強愛糧節糧宣傳教(jiāo)育；7月，重慶(qìng)拟立法(fǎ)推行文明用餐，禁止浪費食物……

“結合各(gè)地實(shí)踐經驗(yàn)，應(yīng)該加快推進專(zhuān)門法(fǎ)律的制(zhì)定(dìng)，集中執法力量(liàng)，形成部門聯動(dòng)态勢(shì)，織密法律保障網絡。”中國(guó)人民大學法(fǎ)學院教(jiāo)授劉俊海(hǎi)表示，要(yào)針對機關單位、企業、餐(cān)飲公司、學(xué)校等，精準設(shè)定監督(dū)主體，對浪(làng)費現象采取警告、公(gōng)示、訓誡、罰款等多種(zhǒng)手段，完善(shàn)懲治浪費(fèi)的法律體系(xì)。

——加強宣(xuān)傳教育，切(qiē)實培養節(jiē)約習慣，形(xíng)成鼓勵勤儉節(jiē)約的“軟環境”。

戴(dài)草帽、挽褲(kù)腳、揮鐮刀(dāo)，炎(yán)炎烈日下搶收稻(dào)子，滴滴汗(hàn)珠挂滿臉(liǎn)龐……田間(jiān)地(dì)頭，不少城(chéng)市居民參(cān)與農事活動，感(gǎn)受粒(lì)粒糧食的(de)來(lái)之不易。

“節約(yuē)要從(cóng)孩子抓起(qǐ)，把勤儉(jiǎn)節約等美德教育貫穿始終。”洪濤認為，應(yīng)該把勤儉節(jiē)約作為社會公(gōng)德(dé)建設的重要方面，納入學生思想品德課程教育體系中，同時，針對城市居民、商務人士等群體，采取親身(shēn)體驗、典型(xíng)引領等方式，讓節約(yuē)理念入腦(nǎo)入心。

專 家表(biǎo)示，在當前強調(diào)擴(kuò)内需(xū)促消費的背景下，一些人忽視(shì)了“厲行節約(yuē)、反(fǎn)對浪(làng)費”，甚(shèn)至認(rèn)為浪費(fèi)也是促消費、擴内需，這是必須糾正的觀念。“消(xiāo)費與浪費有本質上的(de)不同，促(cù)消費是(shì)鼓勵(lì)群(qún)衆不斷(duàn)追求美(měi)好生活，浪費卻是對資源的不必要(yào)消(xiāo)耗，以消費之名行浪(làng)費之(zhī)實，将産生嚴(yán)重的社(shè)會危害。”李國(guó)祥說。

世間事，做于(yú)細，成于嚴。餐飲浪費(fèi)，已成為當前社會一大危害，既(jì)影響我(wǒ)國糧食安全(quán)，又破壞勤儉節約的(de)良好風(fēng)氣。杜絕“舌尖上的浪費”，各地各部門必須認真(zhēn)貫徹落(luò)實好習(xí)近平總(zǒng)書記(jì)重要指示精神，制定實施更有力(lì)的舉(jǔ)措(cuò)，持之以恒、堅持不懈地抓實抓細，在全社(shè)會大力營造浪費可(kě)恥、節約為榮的(de)氛圍。

《 人民日報 》（ 2020年08月12日 第 01 版）