近日，習近(jìn)平總書(shū)記對制(zhì)止餐飲浪費行(háng)為作出重要指示。他(tā)指(zhǐ)出，餐飲(yǐn)浪費現(xiàn)象(xiàng)，觸目(mù)驚心(xīn)、令人痛心(xīn)！

黨的(de)十八(bā)大以(yǐ)來，我國(guó)“舌尖上(shàng)的浪費”現象有(yǒu)所(suǒ)改觀，特别是(shì)群衆反映強烈的公(gōng)款餐飲浪(làng)費行為得到有(yǒu)效遏制(zhì)。同時，一(yī)些地方餐(cān)飲浪(làng)費現象仍然存在，危害(hài)糧食安全，有違“厲行節(jiē)約、反(fǎn)對浪費”的(de)良好社會(huì)風尚(shàng)，必須制定(dìng)實(shí)施(shī)更有力的(de)舉措，推動全(quán)社會堅(jiān)決制(zhì)止“舌(shé)尖上(shàng)的浪費(fèi)”。

“舌尖上(shàng)的浪費”現象有所改觀

“誰知盤(pán)中餐，粒粒皆辛(xīn)苦。”自(zì)古以來，敬(jìng)天惜(xī)糧、勤儉節(jiē)約就是中華(huá)民(mín)族傳(chuán)統美德。然(rán)而，随着物(wù)質生活逐漸(jiàn)富(fù)裕，一(yī)些地(dì)方不(bú)同程(chéng)度出(chū)現了餐飲(yǐn)浪費現(xiàn)象。

習近(jìn)平總(zǒng)書記一直(zhí)高度重視(shì)糧食安全和提倡“厲(lì)行節約(yuē)、反對浪費”的社會風尚(shàng)，多次強調要制止餐飲浪費行(háng)為。2013年1月，習(xí)近平(píng)總書記就(jiù)作出(chū)重要指示(shì)，要求厲行(háng)節(jiē)約(yuē)、反對(duì)浪費。此(cǐ)後，習近平總(zǒng)書記又多(duō)次作出(chū)重要指(zhǐ)示，要(yào)求以剛性(xìng)的制度約束、嚴格的(de)制度執行(háng)、強有力的監督檢查(chá)、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中(zhōng)的各種違(wéi)規違(wéi)紀違法現象，并(bìng)針對部分(fèn)學校存在(zài)食物浪費(fèi)和學生節(jiē)儉意識缺乏的問題(tí)，對切實加(jiā)強引導和管理，培養(yǎng)學生勤(qín)儉節約(yuē)良好(hǎo)美德(dé)等提(tí)出明确(què)要(yào)求。

2013年(nián)11月18日(rì)，中(zhōng)共中央(yāng)、國務(wù)院印發《黨政機(jī)關厲(lì)行節(jiē)約反對(duì)浪費條例》，成為從源頭(tóu)上狠刹奢(shē)侈浪(làng)費之(zhī)風的綜合(hé)性、基(jī)礎性(xìng)黨内(nèi)法規。

各(gè)地區各(gè)部門采取出台(tái)相(xiàng)關文件、開展(zhǎn)“光盤行動”等措(cuò)施，大力整(zhěng)治浪費之(zhī)風(fēng)，“舌(shé)尖上的浪(làng)費(fèi)”現象有(yǒu)所改(gǎi)觀，特(tè)别是群衆反(fǎn)映強烈的公款餐(cān)飲浪費行為得到有(yǒu)效遏(è)制。

“一粒米(mǐ)千滴汗、粒粒糧(liáng)食汗珠換”“節約(yuē)糧食(shí)、光盤(pán)行動(dòng)”……如今，在(zài)中央國家機關(guān)和地方各級黨政部門(mén)，随處可(kě)見(jiàn)的宣(xuān)傳畫、電子屏，用(yòng)不同形式向幹(gàn)部職(zhí)工(gōng)宣傳“厲(lì)行節(jiē)約(yuē)、反對浪(làng)費”的理(lǐ)念，“光盤(pán)”成為不少(shǎo)幹部(bù)職工(gōng)的自(zì)覺行(háng)動。2013年(nián)當年，中央(yāng)國(guó)家機關各單(dān)位各部門公務(wù)接待中的(de)餐飲(yǐn)經費下降60%，餐廚(chú)垃圾普遍下降30%以上。

在餐飲行(háng)業，“厲行勤儉節(jiē)約 反對(duì)餐(cān)飲浪費”活動深入開展，将“光盤”體現(xiàn)在細微之(zhī)處；在(zài)大中(zhōng)小學校，“勤(qín)儉節(jiē)約”成(chéng)為許多師(shī)生的(de)理念(niàn)和生活方式；在(zài)街(jiē)道社區，“光盤(pán)行動”成為宣(xuān)傳教育(yù)的固(gù)定主(zhǔ)題……

一些地方餐飲浪(làng)費現象仍然嚴重

遏(è)制餐(cān)飲浪費，依然任(rèn)重道遠。

近(jìn)年來(lái)，雖然“舌尖上的(de)浪費”現象有所(suǒ)改觀(guān)，但在一些(xiē)地方(fāng)，不少(shǎo)餐飲(yǐn)浪費現象仍然(rán)觸目驚心、令人(rén)痛心(xīn)。“現(xiàn)在公款(kuǎn)浪費現象少了(le)，但随着收入和(hé)生活水平(píng)提高，個人餐飲消費(fèi)中存(cún)在的浪費(fèi)現(xiàn)象還(hái)比較普(pǔ)遍，愛面子、講排場的過度(dù)消費(fèi)還不同程度地存在(zài)着。”中國貿(mào)促會(huì)研究(jiū)院副(fù)院長趙(zhào)萍說。

——餐廳飯館剩(shèng)菜剩(shèng)飯仍然不(bú)少。

“不(bú)少客人離開時，餐桌上、火鍋裡(lǐ)都剩下不少飯(fàn)菜，有時得(dé)扔掉(diào)一半！”上(shàng)海(hǎi)市楊(yáng)浦區一家火鍋(guō)店的(de)服(fú)務(wù)員吳(wú)小莉(lì)說(shuō)，雖然(rán)店裡推出了半份(fèn)菜、免費打包等(děng)服務，但(dàn)一些客(kè)人在點餐時還(hái)是會(huì)多點(diǎn)，對服務員的善意提(tí)醒也不管不顧(gù)。

——食堂管(guǎn)理制度(dù)仍(réng)待改進。

“食堂(táng)的一些管理制(zhì)度不(bú)合(hé)理，客觀(guān)上增加(jiā)了浪費現象(xiàng)。”北京(jīng)某公(gōng)司員(yuán)工高朗說(shuō)，單位(wèi)食(shí)堂菜品(pǐn)沒有推(tuī)出半份(fèn)服務(wù)，有時買了(le)一份(fèn)想吃的菜(cài)品，但其(qí)實(shí)根本(běn)吃不掉，.典型的(de)就是(shì)米飯，隻有(yǒu)2兩、3兩(liǎng)等标(biāo)準份(fèn)，現在不少(shǎo)員工的飯量其實更(gèng)小，zui後不(bú)得不浪(làng)費。“在(zài)回(huí)收處，經(jīng)常看(kàn)到很多餐盤裡(lǐ)剩了(le)大量飯(fàn)菜(cài)，被倒進垃(lā)圾桶(tǒng)，讓人(rén)心疼(téng)！”高朗說。

——家(jiā)庭用(yòng)餐還(hái)須倡導節(jiē)約。

“每天清運的居(jū)民廚餘垃圾(jī)中，剩菜剩飯(fàn)浪(làng)費的現象還是(shì)比較(jiào)普(pǔ)遍。”北京市朝(cháo)陽區環境(jìng)衛生服務(wù)中心(xīn)第二清潔(jié)車輛(liàng)場餐(cān)廚清(qīng)運班長胡富祥說，疫情防(fáng)控期間，人們居(jū)家用餐多(duō)了，有些(xiē)人把(bǎ)做(zuò)飯當(dāng)成一(yī)種消(xiāo)遣，很多飯菜做(zuò)出來隻拍幾張(zhāng)照片(piàn)，吃(chī)不(bú)了幾(jǐ)口就(jiù)被丢掉了(le)，還有不(bú)少(shǎo)人會點外賣(mài)，但外賣(mài)點餐量明顯超(chāo)出(chū)了(le)實際(jì)需要(yào)量，很多外(wài)賣連包裝(zhuāng)都沒拆就(jiù)直接扔(rēng)進(jìn)了垃圾桶(tǒng)。

中國(guó)科學(xué)院地(dì)理(lǐ)科學與資源研究所(suǒ)等(děng)機構對北(běi)京、上(shàng)海、成都(dōu)、拉(lā)薩4個(gè)城市(shì)366家餐館進(jìn)行的(de)實地調研(yán)發現，餐飲業人均食(shí)物浪(làng)費量(liàng)為93克/人/餐(cān)，浪費(fèi)率為(wéi)11.7%。據測算，我(wǒ)國城市餐(cān)飲業(yè)僅餐(cān)桌(zhuō)上(shàng)食物(wù)浪費量就(jiù)高達(dá)1700萬至1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬至5000萬人一(yī)年(nián)的食物量。其(qí)中，大型餐館、遊(yóu)客群體、商務聚(jù)餐等(děng)是餐(cān)飲食(shí)物浪(làng)費的(de)“重災(zāi)區”。

“我國(guó)人口多(duō)、基數(shù)大(dà)，每人浪(làng)費一點，就(jiù)會是(shì)驚人的(de)量，對我(wǒ)國糧食生(shēng)産帶來(lái)較(jiào)大壓力，同(tóng)時，餐(cān)飲(yǐn)浪費産(chǎn)生大(dà)量廚(chú)餘垃(lā)圾，也會(huì)對(duì)生态(tài)環境産(chǎn)生較大(dà)負面(miàn)影響。”趙萍(píng)說。

據統計，我國(guó)每年浪費(fèi)的糧食約3500萬(wàn)噸，這個(gè)數字(zì)接近中國(guó)糧食(shí)總(zǒng)産量的(de)6%。

一頭(tóu)，是餐飲浪費現(xiàn)象觸(chù)目驚(jīng)心，另一頭，是糧(liáng)食安全面(miàn)臨多(duō)重壓力。盡管我(wǒ)國糧食生(shēng)産連(lián)年豐(fēng)收，對(duì)糧食安全(quán)還(hái)是始終(zhōng)要有(yǒu)危機意識，今年全球新冠(guàn)肺炎(yán)疫情所帶(dài)來的(de)影響更是給我們敲響了警鐘(zhōng)。

看國際，全(quán)球糧食市(shì)場不(bú)确定(dìng)性(xìng)增加。聯(lián)合國世界(jiè)糧食(shí)計劃署預計，受(shòu)疫情等因素影(yǐng)響，今年全球面(miàn)臨嚴重(zhòng)糧食(shí)不安全(quán)的(de)人口數(shù)量可(kě)能由1.35億人(rén)增至2.65億人。

看國(guó)内，我國糧食安(ān)全的長(zhǎng)期态勢(shì)是“緊(jǐn)平衡(héng)”。盡管(guǎn)口糧能(néng)确保自(zì)給，但(dàn)糧(liáng)食生産(chǎn)面臨成(chéng)本攀升(shēng)、資源(yuán)約束(shù)、剛性需求大等問題(tí)。“豐收不(bú)是浪費(fèi)的理由，我們必(bì)須時刻(kè)繃(bēng)緊糧(liáng)食安全(quán)這根弦(xián)。”中國社科(kē)院農村發展研究所(suǒ)研究員李國祥說。

糧食安全是(shì)國家(jiā)安全的重要基(jī)礎，浪費糧食雖然(rán)看(kàn)上去(qù)是個(gè)人行為，但(dàn)卻可能(néng)産(chǎn)生全(quán)局性(xìng)的危害。“糧(liáng)食産(chǎn)業(yè)稍(shāo)有‘風吹草(cǎo)動’，便會影(yǐng)響經濟社會穩(wěn)定發(fā)展，隻有開(kāi)源節(jiē)流，才能讓(ràng)大國(guó)糧倉的根(gēn)基更加牢固。”中(zhōng)國人(rén)民大學農(nóng)業與農(nóng)村(cūn)發展(zhǎn)學院(yuàn)教授鄭風(fēng)田說(shuō)。

采取更有(yǒu)力舉(jǔ)措(cuò)堅決制(zhì)止餐飲浪(làng)費

一(yī)粒糧食飽含滴(dī)滴汗水，一張餐桌傳承優(yōu)良品(pǐn)德。

“制止(zhǐ)餐飲浪(làng)費，要(yào)在(zài)全(quán)社會(huì)營造浪費可恥(chǐ)、節約為榮的氛(fēn)圍。”北(běi)京工(gōng)商大(dà)學教授洪(hóng)濤表(biǎo)示，習近(jìn)平(píng)總書記對制(zhì)止(zhǐ)餐飲(yǐn)浪費行為作出(chū)的重要指示，為(wéi)杜絕“舌尖上的(de)浪費(fèi)”提供了根(gēn)本遵循，必須認(rèn)真貫徹落(luò)實好(hǎo)習近(jìn)平(píng)總(zǒng)書記(jì)重要(yào)指(zhǐ)示(shì)精神(shén)，綜合運用(yòng)法律(lǜ)、行政、經濟(jì)、宣傳(chuán)教育等手(shǒu)段，實(shí)現從觀念到行(háng)為的重(zhòng)塑，加快(kuài)形成(chéng)全民勤儉(jiǎn)節約、珍惜(xī)糧食(shí)的良好社會風(fēng)氣。

——加(jiā)強立法，強(qiáng)化監管，采取有(yǒu)效措施，建(jiàn)立長(zhǎng)效機制，打造制(zhì)止餐飲浪費(fèi)行(háng)為的(de)“硬約束”。

今(jīn)年1月，江蘇(sū)出台《江蘇(sū)省糧(liáng)食流通條例》，規定縣級以(yǐ)上地方人(rén)民政府及其有關部門應(yīng)當加(jiā)強愛(ài)糧節糧宣(xuān)傳教(jiāo)育；7月，重慶(qìng)拟立法推行文(wén)明用(yòng)餐，禁(jìn)止浪(làng)費食物(wù)……

“結合各地實踐經驗，應該(gāi)加快(kuài)推(tuī)進專門法律(lǜ)的制定，集中執法(fǎ)力量(liàng)，形成部(bù)門聯動(dòng)态勢，織(zhī)密(mì)法律(lǜ)保障網絡。”中國(guó)人民大學法學院教(jiāo)授劉俊海表示，要針(zhēn)對機(jī)關單(dān)位、企(qǐ)業、餐(cān)飲公司、學校等(děng)，精準設定監督主體，對浪(làng)費現象采取警告、公示、訓(xùn)誡、罰款等(děng)多種手段，完善(shàn)懲治浪費(fèi)的(de)法(fǎ)律體(tǐ)系。

——加強宣(xuān)傳教育(yù)，切實培(péi)養節約習(xí)慣，形(xíng)成鼓勵勤儉節(jiē)約的“軟環境”。

戴(dài)草帽、挽褲(kù)腳、揮(huī)鐮刀(dāo)，炎炎烈日(rì)下搶(qiǎng)收稻子，滴(dī)滴汗(hàn)珠挂滿臉(liǎn)龐……田(tián)間地頭，不(bú)少城市居民參(cān)與農事(shì)活動，感受粒(lì)粒(lì)糧(liáng)食的(de)來之不易(yì)。

“節約(yuē)要從孩子抓(zhuā)起(qǐ)，把勤(qín)儉節(jiē)約等(děng)美德教育貫穿始終(zhōng)。”洪濤(tāo)認為(wéi)，應(yīng)該(gāi)把勤儉節(jiē)約作為社會公德建設的(de)重要(yào)方面，納入(rù)學生(shēng)思想(xiǎng)品德(dé)課程教育體(tǐ)系中，同(tóng)時，針對城市居民、商務人士等(děng)群體，采(cǎi)取親身(shēn)體驗(yàn)、典型(xíng)引領(lǐng)等方式，讓節約(yuē)理念入腦入心(xīn)。

專 家表(biǎo)示，在當(dāng)前強調(diào)擴(kuò)内需(xū)促消(xiāo)費的背景(jǐng)下，一些人忽視(shì)了“厲行節約、反(fǎn)對浪費”，甚至認(rèn)為浪(làng)費(fèi)也(yě)是促(cù)消費、擴内(nèi)需，這是必須糾(jiū)正的(de)觀念。“消費與浪(làng)費有本質(zhì)上的(de)不同，促(cù)消(xiāo)費是鼓勵(lì)群衆不斷(duàn)追求美(měi)好(hǎo)生活(huó)，浪費(fèi)卻是對(duì)資源的不(bú)必要消耗，以(yǐ)消費之名(míng)行浪費之實，将(jiāng)産生(shēng)嚴重的社(shè)會危(wēi)害(hài)。”李國祥(xiáng)說。

世間事，做于(yú)細，成于嚴。餐飲(yǐn)浪費(fèi)，已(yǐ)成為當(dāng)前(qián)社會(huì)一大危害，既影響我國(guó)糧食安全(quán)，又破壞勤儉(jiǎn)節(jiē)約的(de)良好風氣(qì)。杜絕(jué)“舌尖上的浪費(fèi)”，各地各部(bù)門(mén)必(bì)須認真貫徹落實好習(xí)近平總書記重(zhòng)要指示(shì)精神，制定實施(shī)更有力的(de)舉措(cuò)，持之以恒(héng)、堅持不懈地抓實抓(zhuā)細，在全社會大(dà)力營造浪費可(kě)恥、節約為(wéi)榮的(de)氛圍。

《 人民(mín)日報(bào) 》（ 2020年08月(yuè)12日 第(dì) 01 版）